Expertos de KPMG piden gradualidad y acompañamiento técnico para evitar perjuicios a las mipymes.

El nuevo Proyecto de Ley 312 de 2025, que propone una actualización integral del régimen sancionatorio aduanero, promete ser una de las transformaciones más profundas de la última década en materia de comercio exterior.

Sin embargo, aunque introduce avances tecnológicos relevantes, un informe de KPMG Colombia advierte que el texto también abre la puerta a un mayor poder sancionatorio de la Dian y a nuevos desafíos para las pequeñas empresas.

De acuerdo con el análisis de la firma, la iniciativa, radicada el 30 de octubre en el Senado, busca modernizar los procedimientos aduaneros y fortalecer el control a través de herramientas como inteligencia artificial, big data e interoperabilidad de sistemas; argumentando que estos recursos permitirían detectar de forma temprana operaciones sospechosas, mejorar la trazabilidad de las mercancías y aumentar la transparencia documental en las operaciones de comercio exterior.

No obstante, desde KPMG enfatizan que, junto con los avances técnicos, la reforma podría generar efectos no deseados sobre la seguridad jurídica; ya que el texto presenta “zonas grises” en la definición de infracciones y otorga “amplias facultades sancionatorias a la Dian, sin fortalecer de manera proporcional los mecanismos de defensa de los operadores”.

Este desequilibrio, señala la firma, podría derivar en un aumento de la litigiosidad y en una mayor incertidumbre para los empresarios que participan en operaciones aduaneras.

Cabe destacar que el contexto de la reforma no es menor. La Corte Constitucional, en la Sentencia C-072 de 2025, ya había advertido sobre la necesidad de ajustar los procedimientos sancionatorios para evitar abusos de poder y garantizar el debido proceso. Sin embargo, los expertos consideran que el nuevo texto aún no resuelve plenamente esas preocupaciones.

“La reforma introduce innovaciones necesarias, pero aún carece de un equilibrio claro entre el control aduanero y la garantía de derechos”, señaló Sebastián Mendivelso, gerente de Global Customs & Excise en KPMG Colombia.

Fuente: Portafolio.